自2023年起，力争全省每年新增规改股企业100家，5年内实现新增规改股企业500家、入库培育企业1500家。3月30日，大河报·豫视频科创河南记者从河南省工业和信息化厅了解到，《关于加快推进河南省规模以上工业企业股份制改造的工作方案》（以下简称《工作方案》）正式发布，河南将培育一批法人治理结构完整、产权关系明晰、管理科学规范的股份制企业。

【目标】全省每年力争新增100家规改股企业

科创河南记者了解到，《工作方案》的出台，旨在培育一批法人治理结构完整、产权关系明晰、管理科学规范的股份制企业，赋能全省规模以上工业企业治理结构转型升级。

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业内人士指出，企业改革的目的在于明确产权，塑造真正的市场竞争主体，以适应市场经济要求。通过企业股份制改组，能够实现企业投资主体的多元化，明晰产权关系，建立起以大会、董事会、监事会、总经理分权与制衡为特征的公司治理结构，将公司直接置于市场的竞争与监督之中。

这样一来，企业的经营情况能够迅速反映出来，企业经营者的业绩也将直接由市场加以评价，较好建立起企业竞争机制和激励机制。

通过股份制改造，企业产权将有明确归属，便于资产在全社会范围内流动，利于突破部门、地区和所有制的界限，综合利用各部门、地区的投资能力，优化资源配置。

根据规划，河南省将以省内规模以上工业企业为对象开展股份制改造工作，不断扩大全省股份制企业总体规模。

自2023年起，力争全省每年新增规改股企业100家，5年内实现新增规改股企业500家、入库培育企业1500家的目标。

【分配】规模以上工业企业数量占比60%

科创河南记者注意到，股份制改造目标分配按照各地规模以上工业企业数量占比60%、“专精特新”中小企业数量占比40%权重确定，并结合各地市经济发展情况进行微调。

各地规改股入库培育企业年度目标按新增规模以上工业企业股改预期目标的3倍设置。

根据河南省规模以上工业企业股份制改造目标分配表，2023年全省新增股改目标为100家，培育入库目标为300家，五年新增股改目标500家，培育入库目标为1500家。

以郑州市为例，郑州2023年新增股改目标为20家，培育入库目标为60家，五年新增股改目标为100家，培育入库目标为300家。

【任务1】建立规改股企业培育库

《工作方案》提出，建立规改股企业培育库。推动省内主营业务突出、盈利能力较强、发展潜力较大的规模以上工业企业应入尽入。

首先，要摸排入库培育对象。各地全面摸排河南传统优势产业、战略新兴产业和未来产业体系中的优质企业资源，重点挖掘辖区内“单项冠军”企业、各梯次“专精特新”中小企业、未股改的上市后备工业企业、高新技术企业、科技型中小企业，以及满足股改基础条件且股改意愿强烈的其他优质工业企业。

在此基础上，组织企业申报入库。各地按照不低于年度新增股改企业任务目标的3倍数量选取企业进入培育库，并实施动态管理。

《工作方案》提出，分层确定入库企业。协调工作小组组织专家服务团队筛选企业入库，分层确定“储备层、规范层、股改层”入库企业名单，形成梯度培育格局。

按照计划，协调工作小组委托中原股权交易中心搭建股份制改造综合服务平台（以下简称服务平台），入库企业须在公示结束后15个工作日内，按要求在服务平台上进行注册。

【任务2】开展股份制改造培训

科创河南记者了解到，河南将开展股份制改造培训。以“转变观念、提高认识、激发股改内生动力”为目标，在协调工作小组统筹指导下，各级组织培育库企业开展股份制改造培训。

《工作方案》提出，开展现代企业制度培训。常态化组织入库企业实际控制人及核心经营管理团队开展学习培训，帮助企业了解股份制改造标准要求、程序步骤，引导企业建立健全“治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运营高效灵活”的现代企业制度。

开展资本市场知识培训。整合多方资源开展资本市场知识系列培训活动，提高企业对接多层次资本市场的意识，着力优化企业融资渠道，提升股权融资能力。

开展职业经理人专业技能培训。各地挖掘熟悉股改工作、擅长资本运作、精通金融业务人才，积极组织企业股改人才招引、培训，鼓励企业吸纳董事会秘书、财务总监等职业经理人，为企业完善治理结构、规范发展提供人才支持。

【任务3】实施入库企业股改

《工作方案》提出，实施入库企业股改。协调工作小组办公室遴选建立优质服务机构白名单并实施动态管理，统筹各地按照“对接一批、辅导一批、实施一批”的方式，分层开展股份制改造。

对接入库企业需求。服务平台根据企业信息和服务需求进行匹配，向白名单机构进行推送。白名单机构在项目受理、合同签订后10个工作日内向服务平台提交合作信息。

分层开展股份制改造。对于储备层企业，着重通过示范企业案例宣讲、实地调研等方式，引导企业提高股改积极性。

对于规范层企业，重点围绕设置规范化股权架构、明晰产权关系、健全财务体系、完善内部治理，逐步解决股改前面临的有关问题。

对于股改层企业，搭建企业与优质服务机构对接平台，高标准推进股份制改造。

【任务4】为股改企业提供增值服务

政府部门要为股改的规上企业提供增值服务。《工作方案》提出，通过多部门协同联动，形成服务合力为企业提供各类增值服务。

提供登记托管服务。依托服务平台为股改企业提供过户、增减资、质押、股份确权等股权基础服务，以及清晰历史沿革、品牌提升等特色配套服务。

对接多层次资本市场。联合各类金融机构，为入库培育企业、已股改企业提供融资支持；帮助企业对接各类天使风投创投基金，扩大企业股权融资规模，提高直接融资比例。

加快企业上市培育。将符合产业政策导向、核心竞争力较强、发展潜力较大且有上市意愿的已股改企业推荐至省定重点上市后备企业资源库，加快推动已股改企业上市步伐。

畅通企业供应链。聚焦企业“卡脖子”难题，引导科研院所与企业共建协同创新联合体，加速研发成果转化，提升企业创新能力。

着眼企业补链延链强链，畅通企业供应链“堵点、断点”问题，开展上下游市场主体培育、招商、对接活动，促进企业产品迈向中高端、进入关键环，提升企业核心竞争力。

【保障】设立白名单并实施跟踪督导

为了促进规上企业股改股工作的顺利推进，河南省将设立协调工作小组。设立由省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省财政厅、省市场监管局、省税务局、省证监局共同组成的河南省规模以上工业企业股份制改造协调工作小组，负责信息共享和政策协同工作。

《工作方案》提出，协调工作小组统筹全省规改股工作，搭建“省、市、县”三级联动的工作组织网络。服务平台在协调工作小组办公室指导下建立“规改股企业培育库”和“白名单机构库”，对接企业规改股需求，提供增值服务。

协调工作小组办公室将遴选资质优良、业绩突出、专业水平过硬的知名证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司进入白名单。协调工作小组办公室对白名单机构定期开展执业质量评价，实施动态管理。

根据要求，河南将对规上企业股改股工作实施跟踪督导。协调工作小组办公室建立常态化专项工作督导机制，对各地规改股工作进展情况进行跟踪督导。鼓励各地将规改股工作纳入重点督办工作事项，设立规改股年度工作台账，健全相关配套工作机制。